关于南扬郡安置小区监理项目招标文件的澄清答疑
关于南扬郡安置小区监理项目招标文件的澄清答疑
项目编号：czgc******-***
各潜在投标人：
现将南扬郡安置小区监理项目招标文件中的部分内容澄清答疑如下：
一、招标文件第一章-投标人须知-人员配备及其他要求-*、人员配备-（*）见证员 * 人。我单位所在省建设厅和省监理协会近三年未组织见证员考试和培训，且见证员已停止考试培训，请问见证员是否可以用监理员代替？
答：见证员可以用监理员代替，但不得由其他监理员兼任，投标人须按招标文件要求配备监理人员，所有人员均不可兼任。
二、招标文件第三章-评标办法-评标办法前附表-（一）资信标评分细则-*、拟派项目负责人（总监）业绩-至投标截止时间前，拟派项目负责人（总监理工程师）取得国家级监理工程师资格并注册执业（以国家注册监理工程师注册执业日期为准）：*年以下的，得*分；*年及以上至**年以下的，得*分；**年及以上的，得*分，本项满分*分。我省持有国家注册监理工程师注册执业证书的总监理工程师，在****年以前有变更或延续的注册证书会出现换证的情况，换证后新证书上不体现初始注册时间。请问是否可以以国家注册监理工程师资格证书发证时间为准？
答：不可以，按招标文件执行，无法体现初始注册时间的，须提供建设部或全国建筑*场监管公共服务平台（四库一平台）等官方网站查询的初始注册人员名单的公告截图及网址链接。
三、招标文件P**页对企业业绩要求：评审核验电子标书中的下述文件、材料（同时提供下列资料原件彩色扫描件）：①中标通知书、②监理合同、③竣工验收备案表，三者缺一不可，上述三项材料中至少有一项材料须加盖招投标行政管理部门（或公共**交易行政管理部门）公章（或见证备案章），无盖章的还须提供公共**交易平台官网发布的中标公示网页截图及网址链接。
疑问：竣工验收备案表和工程竣工验收报告都有各竣工验收单位盖章，有的项目没有单独给监理准备竣工验收备案表，请问提供竣工验收备案表或竣工验收报告是否可以？
答：招标文件资信标评分中“竣工验收备案表”修改为“竣工验收报告或竣工验收备案表”。
四、招标文件P**页企业业绩中评审核验电子标书中的下述文件、材料（同时提供下列资料原件彩色扫描件）： ①中标通知书、②监理合同、③竣工验收备案表，三者缺一不可，上述三项 材料中至少有一项材料须加盖招投标行政管理部门（或公共**交易行政管理部门）公章（或见证备案章），无盖章的还须提供公共**交易平台官网发布的中标公示网页截图及网址链接。
问：企业业绩证明材料中竣工验收资料提供由五方主体（建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位）盖章的工程竣工验收报告是否可行？
答：同第三条。
五、招标文件P*人员配备及其他相关要求中：招标阶段除项目负责人（总监理工程师）、总监理工程师代表外，其余人员无需提供相关人员证书。
问：其余人员是否无需提供任何资料，只需承诺即可？
答：招标阶段无需提供，中标后，在项目单位规定的时间内提供根据招标要求所配置的监理人员证书。未在规定时间内提供或所提供的人员不满足要求的，取消其中标资格并没收其保证金，情节严重的，提请建设行政主管部门和招投标监督管理部门进行处罚。
六、招标文件要求项目负责人（总监理工程师）要求同时满足以下条件：①具有在投标单位注册的房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师证书；②具有高级工程师职称证书；③具有人防工程监理工程师证书；
根据****年*月*日国务院发布的国发(****)*号《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发*场主体发展活力的通知》的附件*“中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(**** 年全国版)”序号**、**、**规定:取消“人民防空工程监理甲级、乙级、丙级资质认定”，取得住房和城乡建设部门认定的工程监理企业相关资质即可开展人防工程监理。是否可以修改为项目负责人或总监代表具有人防监理工程师资格要求？
答：人民防空工程监理企业资质取消，人防工程监理工程师证书仍然有效，本条不修改，按招标文件要求执行。
七、招标文件资信标评分细则中拟派项目负责人（总监理工程师）取得国家级监理工程师资格并注册执业（以国家注册监理工程师注册执业日期为准）：*年以下的，得*分；*年及以上至**年以下的，得*分；**年及以上的，得*分，本项满分*分。
该项是否可以改为拟派项目负责人（总监理工程师）取得国家级监理工程师职业资格证书（批准日期为准）：*年以下的，得*分；*年及以上至**年以下的，得*分；**年及以上的，得*分，本项满分*分。
原因一：总监具备①监理工程师职业资格证书满**年及以上②承担过具有施工单项合同金额******万元及以上或单项合同建筑面积不少于**万平方米的民用建筑工程（不含工业建筑、钢结构、构筑物）监理业绩，对总监个人资历要求已经很高。
原因二：因为时间久远，注册监理工程师证书注销后重新注册或原注册证书丢失补办现象，新注册证书上面显示不出来初始注册日期，且存在一人手中多本注册证书，目前查不到注册轨迹，真实性存在质疑，而监理工程师职业资格证书只有一本，总监获得监理工程师职业资格证书，可通过相关官网直接查询。
答：同第二条。
八、招标文件要求项目负责人业绩和企业业绩要求提供竣工验收备案表：
因每个省份对竣工验收备案表叫法不一样，是否可以改为提供竣工验收备案证书或者竣工验收报告或全国建筑*场监管公共服务平台（四库一平台）网站查询截图及链接？
答：同第三条。
九、招标文件资信标评分细则中总监业绩: 中标通知书、监理合同、竣工验收备案表的项目负责人姓名必须一致，不一致的以竣工验收备案表载明的项目负责人姓名为准，但须提供变更审批材料。
因为现在报建项目在全国建筑*场监管公共服务平台（四库一平台）上都可以查询到竣工验收备案总监，该项是否可以改为：中标通知书、监理合同、竣工验收备案表或者全国建筑*场监管公共服务平台（四库一平台）截图及链接？
资信标评分细则中企业业绩：中标通知书、监理合同、竣工验收备案表的项目负责人姓名必须一致，不一致的以竣工验收备案表载明的项目负责人姓名为准，但须提供变更审批材料。
因为现在报建项目在全国建筑*场监管公共服务平台（四库一平台）上都可以查询到竣工验收备案总监，该项是否可以改为：中标通知书、监理合同、竣工验收备案表或者全国建筑*场监管公共服务平台（四库一平台）截图及链接？
答：同第三条。
十、本项目商务标占分**分，占比较高，为了防止围标和部分潜在投标人不以中标为目的的报价参与围标等现象，更为了体现招标过程的公平、公正、公开，建议招标人在中标公示期公示所有投标人的总监姓名、总监业绩、企业业绩。
答：招标文件第一章“投标人须知”*.*业绩奖项公示已明确：招标人对参与投标的投标企业的业绩、奖项全部进行公示。
十一、招标文件P**页，审查资料要求：投标人的法定代表人（或委托代理人（、拟任项目负责人（总监理工程师（和总监代表须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近六个月连续的养老保险证明（含官网在线打印件，证明文件两个月内有效）（同一人担任不同公司法定代表人的，该法定代表人参加本项目投标时须提供本人在其他公司任法定代表人的营业执照及为其缴纳养老保险证明材料），投标人是事业单位的，暂未缴纳社保的，须由其主管部门出具证明；
依据《注册监理工程师注册管理工作规程》建*监函[****]**号文件，第二条“申报材料要求”中对社保的要求为“社会保险机构出具的近一个月在聘用单位的社保证明扫描件（退休人员需提供有效的退休证明）”。由此可以说明退休人员可以正常注册和执业。
问：我公司总监****年*月达到法定退休年龄，依法办理了退休停止了社保缴纳，是否可以用退休证替代社保证明？
答：不可以，考虑本工程施工体量大，建设周期跨度长，施工现场会出现复杂情况或加班加点等不确定因素，本项目拟派所有监理人员不得为已退休人员，拟派总监按招标文件要求提供相关证明材料。
十二、P**-**页总监和企业业绩资料均为：
评审核验电子标书中的下述文件、材料（同时提供下列资料原件彩色扫描件）：①中标通知书、②监理合同、③竣工验收备案表，三者缺一不可，上述三项材料中至少有一项材料须加盖招投标行政管理部门（或公共**交易行政管理部门）公章（或见证备案章），无盖章的还须提供公共**交易平台官网发布的中标公示网页截图及网址链接。
我公司的业绩为开发商房地产项目，未在公共**交易中心组织招投标，也无招投标行政管理部门公章，请问能否以“全国建筑*场监管公共服务平台（四库一平台）”网站上查询的工程基本信息截图及网址代替？
答：不可以，本项目为政府投资项目，属于必须公开招标项目，故要求提供经过公共**交易平台招标的业绩，本条按招标文件要求执行。
十三、招标文件第*页，投标资质要求，*、项目负责人（总监理工程师）要求同时满足以下条件：①具有在投标单位注册的房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师证书；②具有高级工程师职称证书；③具有人防工程监理工程师证书；
请问：人防工程监理工程师证书用省级人民防空办公颁发的人防工程监理培训合格证或中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会颁发的人防工程监理专业技术人员线上培训班结业证明证书证明，是否可行？**省人防办对于该培训证书在我省视同具备国家人防监理工程师同等能力水平，可任总监，可作为公司资质认定的条件。
答：不可以，人防工程监理工程师证书由国家人民防空办公室颁发，本条按招标文件要求执行。
十四、招文P**页企业业绩中评审核验电子标书中的下述文件、材料（同时提供下列资料原件彩色扫描件）： ①中标通知书、②监理合同、③竣工验收备案表，三者缺一不可，上述三项 材料中至少有一项材料须加盖招投标行政管理部门（或公共**交易行政管理部门）公章（或见证备案章），无盖章的还须提供公共**交易平台官网发布的中标公示网页截图及网址链接。
问：因开发商项目为内部招标，无法提供加盖招投标行政管理部门（或公共**交易行政管理部门）公章（或见证备案章），但合同有建设行政主管部门合同登记备案专用章是否可行？
答：同第十二条。
十五、招标文件-投标资质要求-*、项目负责人（总监理工程师）要求同时满足以下条件：①具有在投标单位注册的房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师证书；②具有高级工程师职称证书；③具有人防工程监理工程师证书。
因为**省关于人防监理的证书名称为**省人防工程监理业务考试合格证书，请问该证书是否可视为等同于招标文件要求的人防工程监理工程师证书？
答：不可以，人防工程监理工程师证书由国家人民防空办公室颁发，本条按招标文件要求执行。
十六、招标文件-人员配备及其他相关要求-（*）专业监理工程师不得少于 * 人（专业监理工程师须具备省级及以上监理工程师资格，其中机电安装工程专业监理工程师 * 名、*政公用工程专业监理工程师 * 名、建筑工程专业监理工程师 * 名。）（*）见证员* 人。
招标阶段除项目负责人（总监理工程师）、总监理工程师代表外，其余人员无需提供相关人员证书。
中标单位中标后，在项目单位规定的时间内提供根据招标要求所配置的监理人员。
问:招标文件要求专业监理工程师须具备省级及以上监理工程师资格，但我**省建设厅和省监理协会近三年未组织见证员、监理员和专业监理工程师考试和培训，都是由各*住建局和各*监理协会组织考试、发证的，且见证员已停止考试培训，见证员是否可以用监理员代替？请问中标后，提供由各*住建局或各*监理协会颁发的专业监理工程师证书，见证员证书用监理员证书代替，是否认可？
答：同第一条。
十七、招标文件-资信标评分细则-总监业绩与企业业绩要求：评审核验电子标书中的下述文件、材料（同时提供下列资料原件彩色扫描件）：①中标通知书、②监理合同、③竣工验收备案表。
我公司已咨询过**省、**省等多省当地主管部门均无竣工验收备案表。③竣工验收备案表，该条设置明显排斥潜在投标人，限制**省、**省等多省监理企业无法参与该项目投标。建议改为业绩提供资料改为：①中标通知书、②监理合同、③竣工验收报告（或竣工验收记录或竣工验收备案表或竣工验收证明书）。
答：同第三条。
十八、招标文件要求总监理工程师要具有“人防工程监理工程师证书”。众所周知，国家人防监理工程师已停考多年，**省是省人防办组织培训考核合格后颁发的“**省人防工程监理业务考试合格证”并在**省内可以等同于“人防工程监理工程师证书”使用，请问本次招标该证是否可以等同于“人防工程监理工程师证”使用？
答：同第十五条。
十九、**很多房建项目是以“***房屋建筑和*政基础设施工程直接发包登记表”代替“中标通知书”，其中“招投标监管机构意见”栏有当地政府主管单位：区级建筑安装管理站或区住建局签署意见并盖章。请问：此业绩是否符合中标通知书要求？
答：同第十二条。
二十、“至投标截止时间前，拟派项目负责人（总监理工程师）取得国家级监理工程师资格并注册执业（以国家注册监理工程师注册执业日期为准）：*年以下 的，得*分；*年及以上至**年以下的，得*分；**年及以上的，得*分，本项满分*分”请问总监是以执业证书时间为准还是国家级注册监理工程师证书为准？如果以国家级注册监理工程师证书为准，由于换证以前证书已经上交给当地的住建部门换新证书，导致新证书时间不满足招标文件要求，但实际注册总监时间是满足，建议执业资格证书时间和国家级注册监理工程师证书时间两者中任意一个满足**年即可。
答：同第二条。
注：此澄清答疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载，以最后发布的招标澄清答疑文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。
招标人名称：******重点工程建设管理处
地址：*****新区政府大楼*楼
联系人：李子虎
联系方式：****-*******
代理机构名称：***************
地址：***龙蟠大道***号房产商务大厦*楼
联系人：胡国庆
联系方式：****-*******、***********
日期：****年*月**日
附件：南扬郡监理答疑扫描件.pdf